滋潤著沿江眾多的“魚米之鄉”，護佑著中國近1/3人口的安居樂業，長江防洪歷年來是人們注目的焦點。去冬以來，長江流域天氣出現異常，尤其是今年5月份以來，長江中下游地區強降雨過程頻密再次發生，與長年同期較為，偏多2成。烏江、洞庭湖、鄱陽湖水系則偏多4成。強降雨使江、河、湖、庫水位迅漲，山洪災害時有發生，防汛面對嚴峻形勢。

　　歷史上備受洪災攻擊的長江，今年能否安然無恙？面臨不利的防汛形勢，長江準備好了嗎？防洪能力提升基本超過規劃防洪標準　　黨中央、國務院仍然高度重視長江防汛問題?！?8大水之后，通過實施大力的財政政策和派發國債，減少長江防洪工程建設投放，增大長江防洪建設的力度。

長江流域各省積極開展了以堤防修整、水庫除險、平垸行洪、退田還湖、水土保持等為重點的防洪建設。　　長江干流堤防蜿蜒3800多公里全線基本合格，可符合防衛設計洪水的拒絕；舉世矚目的三峽水利樞紐已正處于圍堰發電期，“切斷巫山云雨，高峽出平湖”。長江流域大規模的防洪體系建設獲得了豐碩成果，逐步形成了堤防、水庫、蓄滯洪區、水土保持、河道整治等工程措施與長江防汛指揮系統、預警預報系統、政策法規系統等非工程措施構成的綜合防洪體系，長江流域防洪能力獲得大大強化。與此同時，長江流域的鄱陽湖、洞庭湖，湖南的湘江、資水、沅水、澧水，江西的贛江、撫河、信江、醴陵、饒河，以及漢江、岷江、嘉陵江等支流也陸續積極開展了管理。

　　1999年和2002年，長江中下游地區兩次戰勝洪水，全面強化的長江防洪體系經歷了考驗，確保了長江流域防洪安全性。長江委有關負責人回應：自1998年以來，長江防洪體系建設已獲得重大進展，長江防洪能力獲得較小提升，基本超過規劃的防洪標準。綜合防洪體系仍較脆弱亟需更進一步強化　　長江防汛可以高枕無憂了嗎？盡管長江流域防洪管理獲得了相當大成績，但是，我們仍不應精神狀態地看見，目前長江流域防汛工作還不存在不少薄弱環節和亟待解決的問題。

　　從長江綜合防洪體系的結構上來看，不存在干流投放多，支流防洪投放較少的問題?！皟珊奔白钪匾Я鞯谭朗情L江中下游堤防工程體系的最重要組成部分，但其目前仍未按規劃合格建設，在低洪水位情況下，滲水、管涌、滑坡等險情不易再次發生。一旦支流連江堤決堤，近于有可能導致干流堤防保護區成災。

此外，目前長江主要支流連江支堤與長江干流堤防仍未幾乎構成堵塞圈，遇上大洪水不易成災?！　》中詈閰^安全性建設較慢也是制約長江防洪體系建設中的眾多瓶頸。

目前絕大部分蓄滯洪區沒建設遇事洪口門，不能臨時破堤分洪，無法符合主動適度拒絕?！　?005年的汛期剛至，湖南等地的山洪災害就引發了各界注目。與山洪災害、小流域大洪水導致災害近幾年穩定增長的趨勢比起，我們的防衛手段目前還比較落后。

　　長江委副主任、長江防總辦公室主任王忠法分析指出，中小河流洪水和山洪災害點多面廣、突發性強勁、頻率低、來勢牙，但成災慢、破壞性輕、預報可玩性大，所以目前防衛山區突發性暴雨洪水災害我們還缺乏有效應對措施，依然是我們的眾多薄弱環節。據介紹，2004年汛期長江流域因洪災喪生人數總計645人，其中因山洪災害喪生人數為322人，占到洪災喪生人數的一半。　　我們也不應當記得，去年汛前，湖北恩施開建的大龍潭水利樞紐工程施工圍堰決堤導致災害。

少數開建工程安全性度汛措施不完善，不易引致重大事故。此外，長江防汛預警通信設施缺少，水文測報設施過于先進設備，部分地區防汛物料打算不充份，防洪法規不完備，管理規章不完善，也影響著長江綜合防洪體系的建設、威脅著長江兩岸的安危。汛情瞬息萬變不得半點虛弱　　與長江防汛的“硬件”比起，“軟件”更加應當引發我們的推崇。

　　從2003年的長沙五合垸決堤，到2004年恩施洪災，每一次事故都是一次深刻印象的教訓。它警告我們，防汛工作容不得半點虛弱和痙攣。面對著有可能再次發生的大水，我們應當問一問，防汛責任制否早已實施做到，安全隱患否早已避免，應急預案否實施。

種種“否”歸結一點，就是防洪意識否做到。　　記者了解到，沿江各地今年的防汛打算工作廣泛捉得早于、抓得鑒，但由于長江防洪體系日趨完善，防洪能力逐步強化，有少數干部群眾或因倒數幾年未遇大洪水而思想虛弱，或對堤防修整和三峽防洪能力估算過低而產生痙攣心理。記者在專訪時找到，個別蓄滯洪區在應急預案的實施上沒貫徹做到，遇上大洪水時無法有計劃地分洪運用，及時有序地移往群眾。分洪移往移往艱難，嚴重影響中下游地區的防洪安全性。

　　隨著長江流域經濟較慢發展，高度集中的財富、高速發展的經濟和人民日益提升的生活水平，對流域的防洪安全性明確提出了新的更高的拒絕。面臨新形勢，長江防汛抗洪必需從難從嚴，做思想上一絲不茍，責任上一環不溢。挑戰多多任重道遠　　從長遠看，長江防洪體系所面對的挑戰和考驗還好比這些?！　￠L江超額洪量依然較小，須要適當決定決心。

“經過多年管理，如時逢1954年洪水，長江中下游分蓄洪量已由1954年實際的1023億立方米增加到500億立方米，但大約400億立方米的超額洪水依然必須決定‘決心’?！睓嗤＜疫@樣講解。在三峽工程竣工后，長江中下游目前仍有大約340億～400億立方米的超額洪水必須適當決定決心。

　　長江委主任、長江防總常務副總指揮蔡其華說道：“對于超額洪水，一方面要合理安排上游水庫的防洪庫容，使其分擔一定的防洪任務，另一方面要對中下游分蓄洪區展開調整，而這些問題牽涉到水電研發與防洪的關系、牽涉到省際關系的協商以及區域經濟社會的發展，牽涉到人口移往、土地水淹等一系列更為簡單的社會和生態及環境問題?！币虼?，科學、合理地決定超額洪水的決心，仍是防洪工作必須嚴肅研究解決問題的最重要問題。

　　此外，三峽工程竣工后，水沙情勢的變化對防洪形勢產生了新的影響。專家分析，三峽工程竣工后，隨著荊江三口分流分沙的變化、蓄泄關系的變化，江湖關系不會再次發生一定程度的調整，勢必會給長江的防洪帶給新的課題和挑戰。

　　借出蔡其華經常說道的一句話：“每次汛期到來之時，我們都是如臨深淵、如履薄冰。”防汛抗洪來不得半點馬虎，否則終將受到洪水的懲罰。長江的防洪體系建設正在不斷完善，可以防大汛、抗大洪的思想打算一刻也無法責備。我們不僅要有固若金湯的防洪工程，也要在心里筑成洪水不可逾越的“心墻”，才能保證長江安瀾。

　　長江防洪，任重而道遠。

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