南京高淳椏溪國際慢城，游客搭乘高空熱氣球眺望油菜花海。東方IC 資料圖10月14日，住建部發布了第一批中國特色小鎮名單。其中，浙江省有8個特色小鎮獲獎，在各省份中數量最多;江蘇、山東、四川三省則各以7席緊跟，位列第二軍團。記者辨別找到，江蘇首批7座特色小鎮分別坐落于南京、無錫、徐州、蘇州、鹽城和泰州。

從地域產于上看，蘇南、蘇中和蘇北均有選入。其中，蘇州同時享有甪平和如雷澤兩鎮，數量最多。江蘇的7座特色小鎮風格各異，從文化古鎮到生態慢城、工業新區，防止了千鎮一面，展出了獨有氣質，反映了鎮域發展的多樣有可能。

特色小鎮的揭曉，與江蘇省目前特別強調城市及縣域特色發展的思路合轍，聯合包含市、縣、鎮三級前進特色發展的江蘇圖譜。既有絲、陶古鎮，也有國際慢城綜觀江蘇7座特色小鎮，在挖出文化傳統、培育產業品牌、營造宜居生態等方面堪稱特色獨特、各有建樹。

椏溪鎮坐落于南京高淳區，2010年被世界慢城的組織頒發中國首個國際慢城稱號。生態環境優良的椏溪以慢文化為統率，著力發展生態慢游。此外，椏溪還是南京知名的油菜花產地，每年在此舉行高淳油菜花節。

丁蜀鎮坐落于無錫宜興市，是宜興主城區之一，坐落浙皖的商貿綜合服務城鎮。丁蜀是中國陶文化的發源地，宜興紫砂陶以丁蜀所產尤為知名。明清以來，丁蜀是最重要的陶瓷產銷地，紫砂工藝薪火相傳。

碾莊鎮坐落于徐州邳州市，是一座新興工業重鎮，五金機械產業繁盛。碾莊工業園區交通良好，是蘇魯地區最重要的商品集散地。碾莊曾是淮海戰役的核心戰場，紅色文化旅游也淪為現今碾莊的眾多特色。甪直鎮坐落于蘇州吳中區，2003年入選為首批中國歷史文化名鎮，是知名的水鄉文化旅游勝地。

古鎮區保有了古宅老街、粉墻黛瓦、小橋流水等具備水鄉特色和民俗風情的建筑物，游客絡繹不絕。震澤鎮坐落于蘇州吳江區，被譽為中國蠶絲之鄉，保有著古老的蠶桑生態，年產蠶絲被近300萬條。震澤明確提出一絲興三業，三產繞行一絲，前進文商旅農協調發展，推展絲綢小鎮持續發展壯大。

安豐鎮坐落于鹽城東臺市，明清時曾是最重要鹽場，商賈云集。如今，安豐推崇歷史承傳，維護人文古跡，實行古鹽韻文化景觀建設和現代安豐挖出工程，同時大力發展新型工業園區和電子信息產業園。

溱潼鎮坐落于泰州姜堰區，古代為魚米之鄉，四面環水，美食有溱湖八鮮之說道。溱潼現為生態旅游勝地，每年舉辦的溱潼不會船節已被列為國家非物質文化遺產，并淪為姜堰區招商引資的經貿集會。特色小鎮的定義與方向特色小鎮究竟茲在哪里呢？住建部、發改委、財政部在《關于積極開展特色小鎮培育工作的通報》(下稱《通報》)中認為，休閑娛樂旅游、商貿物流、現代生產、教育科技、傳統文化、美麗宜居等應淪為全國小城鎮發展的特色內涵。

難于找到，椏溪鎮、甪直鎮、溱潼鎮是休閑娛樂旅游和美麗宜居的代表，丁蜀鎮、震澤鎮、安豐鎮在傳統文化的挖出和維護方面成績顯著，而商貿物流和現代生產兩個特征則在碾莊等鎮獲得了集中體現。《通報》明確提出，特色小鎮的培育不應朝著五大拒絕著力，分別是：特色獨特的產業形態，人與自然宜居的美麗環境，突顯特色的傳統文化，便利完備的設施服務，充滿活力的體制機制。

特色產業、宜居環境和傳統文化，毋庸置疑是各個特色小鎮建設的主攻方向。同時，公共基礎設施的完備是鎮域經濟的基礎，而體制機制的改革，也是小城鎮特色發展的理應之義。以主打生態旅游的高淳椏溪鎮為事例，據當地媒體報道，隨著寧高城際等快速通道竣工，未來椏溪鎮大交通環境將更進一步完備，椏溪還將致力于讓居民享用與城市無差別的設施公共服務。

體制機制改革，此前在一些特色小鎮有數反映。宜興丁蜀鎮2011年淪為江蘇省20個強鎮官僚主義試點鎮之一，被彰顯部分縣級管理權，按副縣級管理。按試點政策，宜興市每年將丁蜀鎮財政超強基數部分的90%回到鎮里。

丁蜀鎮政府舍不得在生態上花錢，用這筆錢重開處理了300余家污染企業，城主了太湖22公里湖岸線。從城市到縣鎮，特色發展的江蘇思路住建部等三部委在《通報》中認為，特色小鎮的培育應該堅決引人注目特色，從當地經濟社會發展實際抵達，發展特色產業，避免千鎮一面。新華新聞注意到，中央布局鎮域經濟特色發展之路的時間，與江蘇省特別強調城市建設和縣域發展要側重特色的工程進度不謀而合。

2016年7月以來，江蘇省委機關報《新華日報》已先后刊登10篇辛蘇署名文章。這批被外界視作仔細觀察江蘇發展新的風向標的文章中，有3篇專門講城鄉建設中特色的重要性。

講城市建設，辛蘇指出不應拋棄千城一面，了解挖出城市的人文底蘊、生態稟賦和產業特色，在城市規劃建設中希望找尋特色、增強特色、建構特色。文章寫到：江蘇歷史悠長、底蘊很深，吳韻漢風、南秀北雄，蘇派城市無法扔了蘇派鄉愁。講縣域發展，辛蘇認為，江蘇的縣域狀況千差萬別，要構成核心競爭力，創特色毫無疑問是關鍵。

文章特別強調，各地要學會辯證看來地域差異，看清楚自身所長所短，從主攻最有條件、最有優勢的領域殺掉。辛蘇總結道：捉經濟，就要在產業上有所權衡、有所注重，防止撿到籃里就是菜;捉城建，就要防止千城一面、千樓一面，沿襲城市肌理，與眾不同大自然稟賦，構成獨有的城市氣質;捉文化建設，就要承傳地方歷史文脈，研究百姓表達意見，打造出具備個性的地域文化。可以看見，特色小鎮的培育理念與江蘇省關于城市和縣域特色發展的思路高度相符，或將起著相輔相成的指導作用，包含市、縣、鎮三級協同發展的江蘇圖譜。

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